2014.07.25(金)大阪府議会7月臨時会『提案説明 清水義人議員』

7/25(金)大阪府議会7月臨時会を文字にしておきます。
（聞き間違い等多々あると思いますのでご指摘願います）
録画放映は既にアップされてます。会議録もいずれアップされますので、検索してご確認ください。


岡沢健二議長：
只今より平成26年7月臨時会を開会致します。
（略）
日程第4議員提出第1号議案、大阪府議会における大阪府・大阪市特別区設置協議会委員の
推薦手続に関する条例制定の件を議題と致します。
議案はお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
議案につきまして、提出者の説明を求めます。清水義人君。

清水義人議員：
公明党大阪府議会議員団の清水義人でございます。
只今、議題となっております大阪府議会における大阪府・大阪市特別区設置協議会委員の推薦手続に
関する条例制定の件につきまして、提出者を代表して提案理由をご説明致します。
大阪府・大阪市特別区設置協議会につきましては、本府議会及び大阪市会における議決を経まして、
平成25年2月に設置され、協議会規約に定める委員の府議会議員の推薦にあたっては、
議会の意思を反映させる為、全会派が一致して会は比率による割当を行ってきたところであります。
府議会から推薦した議員は、協議会における協議スケジュールに沿って、
約一年間に渡り、真摯な議論に参画してきたところでありますが、
平成26年1月を最後に、協議会が開催されなくなり、
同年6月に協議会会長が府議会から推薦した一部議員に対して、一方的に規約違反と断定し、
協議会における検証も行われないままに、
府議会議長宛に府議会からの推薦の再検討が要請される事態に至りました。
その結果、6月27日の議会運営委員会におきまして、
これまで会派比率により自民及び民主に割当られていた委員枠を維新に振替える事が強行されました。

更に7月3日には、規約違反とさえ断定されていなかった我が会派に割当られていた委員枠につきましても
同様の事が強行され、全ての委員枠を維新で占め、協議会の構成が規約違反となる事態となっています。
協議会は、7月3日に知事・市長と維新の府議会議員だけという異常な状態で再開され、
僅か4回の協議により、特別区設置協定書案の採決がなされました。
この状況には、特別区設置協定書案に対して、意見を述べる立場にある新藤総務大臣も
正常な状態ではないとの認識を示されており、
もはや協定書案そのものの正当性さえ疑わしいと言わざるを得ません。

協議会の委員の構成を会派比率にする事は、議会の意思を最も適切に反映させる方法であり、
これまで全会派が一致している事から慣例によりまして、議会運営委員会や議会で合意してきたものです。
仮にこの合意を変更するのであれば、少数会派の意見が反映されない議会運営委員会ではなく、
本会議において決定されるべきです。
このような協議会の状況を正常化させる為、議会運営委員会において、
維新が強行した委員枠の振替えを破棄し、
協議会設立の原点に立ち返って大阪府議会における各会派の所属議員数の比率により、
これを各会派に割当て選定する事とし、協議会の民主的で公正かつ公平な運営を確保する為、
推薦手続きについて条例を制定しようするものであります。
府議会各会派におかれましては、本議案につきまして何卒ご賛同いただきますようお願いを申し上げまして、
提案主旨説明とさせていただきます。ご静聴有難うございました。


以上です。

次は、議員提出第1号議案に対する質疑を文字にします。


※以下参照

◆議員提出第1号議案
大阪府議会における大阪府・大阪市特別区設置協議会委員の推薦手続に関する条例制定

◆大阪府・大阪市特別区設置協議会

◆大阪府・大阪市特別区設置協議会規約

◆2014.06.27(金)議会運営委員会　

◆2014.07.03(木)議会運営委員会

◆平成26年大阪府議会7月臨時会議案審議結果


◆2014.7.15(火)～7.25(金) 新藤義孝総務大臣記者会見「都構想について」